《个人资料保护办公室年度报告2016》出版
个人资料保护办公室出版了《个人资料保护办公室年度报告2016》,总结个资办於2016年开展有关个人资料保护的工作,包括法律查询、个案调查、跟进申请、协调及推动法律的执行等方面,回顾了国际及区域交流合作,以及社区关系及宣传推广工作的情况。此外,年报还载录了十多个调查个案的摘要,透过实例让大众了解处理个人资料的原则,以免误触法律。
个资办主任冯文庄在引言中回顾了个资办成立十年以来,本澳的个资保护工作和居民的意识转变。他指出,自2007年个资办成立至去年底,立案近1,100宗,其中经调查构成行政违法予以处罚超过60宗。在个资办成立初期,因个人资料保护於澳门社会属较新的概念,社会各界对个人资料保护的意识一般,其时所收的查询、投诉,亦较多集中在传统的私隐保护争议;但随着时间推移,个人资料保护的问题也有改变,且脗合国际发展轨迹。可以预见,在互联网的助力下运用大数据推进智慧化发展、加强信息交流合作等都是未来重要的发展趋势,其中所牵涉的私隐保护问题实应予以关注及重视。
冯文庄表示,近年个资办开立的调查卷宗,主要涉及不具资料处理正当性及不符合资料处理原则,然而,现实中不少个人资料处理涉及复杂因素,如道德讨论等,难免引起争议,若加上互联网的作用,所产生的影响无法估计,在生活渐趋电子化的今天,预料未来将有更多与之相关的私隐争议出现。因此,未来个资办会继续做好监察及协调的角色,致力於推动各部门、企业及个人的守法,致力於维护个人的隐私权,这是个资办长期的工作目标及方向。
报告撮要如下:
处理查询及投诉
2016年,个资办共收2,137宗与个人资料处理有关的查询,当中以通知和许可有关的查询居多,占37.4%,其次是查询处理个人资料的正当性条件,占全部查询的30.2%。查询主要以电话方式,占89.7%,查询者主要是私营机构及个人为主。
在个案调查方面,2016年个资办共开立了224宗调查卷宗,较2015年增加44.5%。其中,有65.6%涉及不具资料处理正当性,有33.5%涉及不符合资料处理原则。此外,72.8%的调查卷宗是在收到资料当事人投诉後开立的。被调查者以私营机构居多,占总数的51.4%。
连同2015年转入的78宗个案,个资办全年共处理调查个案302宗,结案111宗。在上述已完成的调查卷宗中,有8.1%个案已处罚涉案实体,并对22.5%的个案发出改善建议。
此外,个资办将14个调查个案摘要收入报告中,以供大众参考。
法律工作
2016年,个资办收到个人资料处理申请包括:56宗意见书申请、35宗许可申请及1,207宗个人资料处理通知。年报内也公布了部分个资办於2016年所编制的意见书及发出的许可。
交流合作与宣传推广
个资办一直紧贴国际社会的个人资料保护工作的发展, 2016年一如既往积极参与个人资料相关的国际会议及活动,包括“亚太区私隐机构组织”论坛、资料保护及私隐专员国际会议,以及由“亚太区私隐机构组织” 开展的年度活动“私隐周”等,透过与不同国家和地区的私隐执法机构交流,以掌握个人资料保护的最新资讯。“私隐周”期间,个资办特别推出了电台广告专辑,举办网上问答游戏和保障私隐社区推广日等系列活动;此外,又继续为各界举办个资法的讲解会、讲座和培训课程,推出网上学习平台、网上手机私隐风险测试,出版《欧洲联盟第二十九条资料保护工作组参考文件集(一)》及其他刊物等,务求全方位强化社会的保护私隐意识。
《个人资料保护办公室年度报告2016》全文已上载至个资办网页(www.gpdp.gov.mo),巿民亦可到个资办免费索取(地址:澳门南湾大马路804号中华广场13楼A-F)。