理工办“澳门公职制度的整体框架”博雅讲堂 

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为贯彻 “以研究促教学” 的发展理念，加强大学生的通识教育，展示教师学术成果，澳门理工学院自2015年起举办“理工杰出学者博雅讲堂”，由学院优秀教研人员主讲社会经济、艺术创意、中西文化、医疗卫生等範畴的内容，备受学生欢迎。2018年3月14日，理工杰出学者博雅讲堂之十五由社会经济与公共政策研究所代所长鄞益奋博士主讲，讲题“澳门公职制度的整体框架”。讲座在理工学院汇智楼3号演讲厅举行，吸引学院师生参加。

鄞益奋博士在讲座中首先介绍了澳门公务人员的规模和结构，指出澳门3万多公务人员中，从政府各司及其他机构划分占最多比例的是保安司的人员，从雇傭关系划分占最多比例的是行政任用合同，从人员组别划分占最多比例的是技术辅导人员。在这个基础上，鄞益奋博士对澳门公务人员的主要制度即职程制度、招聘制度、评核制度、培训制度和晋升制度进行了梳理和分析，并指出当前公务人员制度所存在的基本问题及可能的改革方向。

鄞益奋博士在总结中指出，改革并非一蹴而就，要上下求索。“能力导向” 的改革方向不应从一个极端走向另一个极端，在强调绩效和能力的同时不能完全忽视年资和经验。总体上看，澳门公职制度的改革需要坚持系统论和重点论的统一。一方面，澳门公职制度各环节环环相扣，职程是主体、招聘是起点、评核是基础、晋升是重心，要从系统的、整体的角度进行改革。另一方面，改革的重点论要抓重点，以基础（评核）和重心（晋升）为抓手，进行改革，因此当前的改革最主要的是应该提高评核结果的科学性和准确性，并充分释放晋升制度的激励功能。