澳门2015上半年罚316违法博彩广告 个案有增加

　　澳门经济局、民署及法务局共同就制订“关於认定违法博彩广告的指引”昨举行解释会。经济局副局长戴建业表示，去年下半年、尤其今年上半年违法博彩广告明显增加，特别是网上博彩广告，或因为业务竞争激烈。

　　为让各界进一步清晰不能宣传的博彩广告，特别是不明来历的投放广告，企图利用澳门大量旅客平台而投放的非法博彩广告，均会影响正常市场秩序，故制订指引让各界清晰。为适应社会发展，平面广告涉及互联网成份的内容亦会结合分析，以符合广告法规定，但强调没有收紧相关标准。

　　戴建业指出，年初至今，经济局就博彩广告共开立行政调查卷宗450个，其中316个进入行政处罚程序，当中301个并没有相关权限部门的准照，14个则持有民政总署准照及1个得到海事及水务局的许可。呼吁业界未获广告准照前不要张贴广告。

　　网上宣传博彩属违法

　　解释会昨上午十时假经济局举行。经济局经济活动稽查厅代厅长邝信昌、工商业稽查处处长梁仕仁，民署环境卫生及执照部部长冯惠星、法务局法律草拟厅代厅长何彩盛出席。

　　根据规定，违法博彩广告是指以博彩活动作为主要信息，直接或间接使公衆注意相关的博彩活动，以便促成参与博彩活动的所有宣传行为。戴建业表示，广告媒介包括印刷媒介及电子媒介，如报章、说明书、电视、互联网网页等，故平面广告与互联网资讯会结合分析。留意到博彩中介人有在互联网上宣传博彩活动，现正跟进中，强调广告法原则不能投放博彩讯息。

　　他举例巡查发现的违法博彩广告，如车厢中头枕上显示网址，进入网站是博彩网，且放置有特区徽号、写上博彩执照监察局等误导成份资料。又如有户外广告有“XX娱乐城”网址，登入亦是宣传网上博彩。也曾有陌生人联系大厦管理处提供报酬，让其张贴广告，但没有取得相关部门广告准照。

　　订明内容保障广告业

　　由於科技发达，有些博彩网站拦截来自澳门地区的IP进入浏览。如有个案用澳门地区IP地址浏览仅提供旅游网页，其他地区IP则见到博彩网页，已开立卷宗跟进。

　　何彩盛表示，业界担心与客户订定广告内容时没有博彩成份，其後却更换了内容，建议签订制作广告或张贴广告时，应订明条款指广告所指内容是已知悉内容，以加强保障。

　　被问到今次制订指引，会否抵触第13/2009号法律关於订定内部规范的规定。何彩盛表示，是次指引不是法律意义上、对外具法律效力的指引，而是根据广告法赋予经济局对博彩广告的监察权限，因应其职权制订指引让公衆了解法律内容，并没有抵触13/2009法律制度。