特区政府二○一六年的施政重点 -- 四、深化公共行政改革 

在新的一年，政府坚持“以人为本”、“科学决策”的施政理念，一切从特区整体利益出发，听取民意，与居民之间建立良性互动。

政府努力增强施政透明度，接受社会和居民监督，依法保障新闻自由、出版自由和言论自由。

稳步推进各个範畴谘询组织的重组或整合，拓宽居民参与公共政策制定的渠道。根据政府订定的规範，按步就班跟进社会人士成员任职谘询组织的数量及任期。

政府继续理顺公共行政架构职能。两年内完成15项公共部门和组织的调整、职能重组工作，从而实施精兵简政。强化公共部门间的协调机制，加强政府内部跨部门合作，提高政策执行力。

根据《澳门基本法》的相关规定，在既有研究基础上，筹划设立非政权性的市政机构，合理配置市政机构与相关部门的职能。

政府已制订《2015年-2019年澳门特区电子政务整体规划》。同时，就“行政准照/牌照”的跨部门程序进行分析优化。推出更多的电子化便民服务措施，预计到2016年底所有登记、公证服务均可在网上预约办理。透过构建一系列的公共服务平台，为居民提供更优质便捷的服务。

本着用人以能、任人唯贤、双向选择的原则，对中央招聘制度进行改革，实行统一集中、两级考试，提升招聘质量与效率。今年将完成修订《公务人员的招聘、甄选及晋级培训制度》的有关工作。设立公务人员投诉管理机制；启动公共行政工作人员绩效评核制度改革，将第三方评价正式纳入领导官员绩效评核制度，并推广至公共服务的各个层面和领域。

优秀的公务人员队伍是特区有效运作的保证，在听取公务人员团体及公务人员薪酬评议会的意见和建议後，政府建议明年1月调升公务人员的薪俸点每点至81元，有关法案将提交立法会审议。此外，今年已推出三项新的经济补助措施，透过不同途径关怀基层公务人员。明年，政府将完成《公务人员职程制度》的全面检讨，从而为分级调薪提供制度基础，以实现帮助基层和前线公务人员，最大程度改善各级公务人员待遇的政策目标。

对法案起草进行集中统筹，保证法案质量，是特区政府的一项重要任务。政府将处理好法务部门与政策执行部门在法律起草中的关系。同时，加强中长期立法规划和年度立法计划的统筹工作。

特区政府继续大力支持优化司法机关的软硬件设施，促进司法机关基础设施建设。

替代性纠纷解决机制是有效解决社会纠纷的方法，政府已开始引入调解制度，同时检讨仲裁制度，争取建立形成体系的多元纠纷解决机制，更有效地保障澳门社会稳定和谐。

廉政公署在优化人员配备和提升工作成效的同时，持续预防和打击各类不法行为，加强跨境案件协查工作；系统分析总结行政申诉案件情况，展开专案调查，从部门的整体运作和制度层面促进公共服务有效改善；推广网上投诉平台和社区廉洁体系，让广大居民共同参与维护社会廉洁公正。

审计署将强化对大型公共工程项目的跟踪审计，加大衡工量值式审计和专项审计的力度，加强系统审计的广度和深度，推动公共部门建立内部监控制度，不断优化人力资源和工作流程，提高对审计风险的防範能力。