2015/2016学年非高等教育和青年事务重点工作
为使新学年开学工作顺畅,教育暨青年局已与相关部门紧密联系协调,并已致函学校,请学校领导关注新学年特别事项及开学周的交通状况,呼吁学校对因交通挤塞导致学生迟到的情况作出弹性处理。此外,教青局亦呼吁家长及学生提早出门,留意行政当局就道路使用情况和公交安排的公布;若乘坐校车,应向学校/校车司机了解当天的接载路线。
2015/2016学年全澳学校总数为77所,当中提供融合教育的学校有38所(包括9所公立学校及29所私立学校);新学年学生期初总人数预计为74,871人,比上学年期初72,041人增加3.9%;教学人员数目近年持续增加,新学年期初总人数预计为7,129人,比对去年的6,878人增加3.7%。而新学年正规教育每班平均学生人数为28.3人,师生比和班师比则分别为1:10.7及1:2.6。
继续加大教育经费的投入
为了支持学校及教学人员优化教学环境及条件,促进教育品质的提升,新学年幼儿、小学、初中和高中教育阶段每班免费教育津贴将分别由81万元、89.5万元、109 万元和124万元,调升至88.01万元、97.1万元、118万元和134.23万元,总预算支出达到19.71亿元,比上一学年17.6亿元增长12.0%。学费津贴方面,幼儿教育、小学及中学每名学生的金额将由16,700元、18,600元和20,700元,分别调升至17,800元、19,800元和22,000元,学费津贴总预算支出达2.23 亿元,比对上一学年2.08亿元增长7.2%。
支持学生就学及升大
新学年将继续支持学生就学,各项计划的资助金额在新学年均有所调升。其中,膳食津贴金额由每人每学年3,000元调升至3,200元,而幼儿及小学教育、中学教育的学习用品津贴金额,则分别由每人每学年2,000元及2,500元调升至2,100元及2,700元。在鼓励学生升读大专课程方面,“大专助学金计划”各类奖助学金的资助金额亦按受惠学生就读地区作调升,增幅由5.7%至19.2%不等,其中不同地区的奖学金及贷学金的每月发放金额:澳门由3,300元调升至3,500元,内地由2,350元调升至2,800元,台湾由3,500元调升至3,700元,香港及其他国家或地区由5,300元调升至5,600元。
加强人才的培养和储备
新学年继续透过多项资助计划支持学生升读特定的课程专业,为澳门的发展培养所需人才。资助计划包括“培养葡语教师及语言人才资助计划”,以及“优秀学生修读教育课程资助计划”,同时透过大专助学金计划的特别助学金支持学生升读包括复康治疗、创意产业、护理、社会工作及辅导、教育等专业,以及前往葡萄牙修读葡萄牙语言及文化课程,为澳门培养各方面的人才。另一方面,进一步加强物理治疗、职业治疗、语言治疗人员的培养,持续与邻近地区的高等教育机构沟通,为学生提供更多修读相关课程的机会。同时,积极与澳门大专院校商讨将特殊教育培训作为师範培训的必修内容,并推动开办特殊教育及治疗师学位课程,长远解决治疗人员短缺的问题。
推出“幼儿首次入学中央登记措施”(构思方案)
教青局继续优化“幼儿教育学生首次入学注册措施”,除统一各校公布幼儿教育一年级学生录取名单及候补名单的日期,并向家长提供幼儿入学“注册凭条”外,新学年将进一步推出“幼儿首次入学中央登记措施”。
经总结两学年推行措施的经验,透过问卷调查向学校及家长收集意见,并经招生工作专责小组及会议共同探讨,有关措施将采用中央登记报名的方式,家长毋须到学校轮候领取报名表,只需在教青局网页为首次入读幼儿教育的子女报名登记。
为保障幼儿的身心发展,避免因入学面谈的次数过多而产生压力,中央登记设定学校选择量的上限。招生日程将作出优化,提前於2016年1月份开展,并让家长查阅更全面的招生资讯。详情将稍後透过学校会议、家长专场、报章及单张等途径公布。
全面落实幼儿教育课程改革
《课程框架》及《基本学力要求》行政法规自新学年起在幼儿教育阶段正式全面实施,将关注幼儿的全面发展,贯彻落实《纲要法》幼儿教育目标,规定幼儿教育一年级不得包含写字教学,内容设计以幼儿的生活经验出发,发展幼儿在“健康与体育”、“语言”、“个人、社会与人文”、“数学与科学”、“艺术”五个领域的基本素养。学校将依据幼儿教育阶段基本学力要求,组织及实施教育教学,促进幼儿获得全面、均衡的发展。同时,新学年将继续在小学、初中推行课程发展先导计划,并进一步拓展至高中教育阶段,让参与学校贯彻落实课程改革的理念和要求,将课程框架和基本学力要求转化为学校的具体课程与教学,提升教师的课程发展能力。
全球学生阅读能力进展研究
为有效检视澳门小学学生阅读素养水平,经与教育界共识下, 教青局於2015/2016学年首次参加由 “国际教育成绩评估协会(International Association for the Evaluation of Educational Achievement,简称IEA)” 所组织 “全球学生阅读能力进展研究”(Progress In International Reading Literacy Study,简称PIRLS)的PIRLS2016研究计划。PIRLS是研究全球小学四年级学生阅读理解能力,自2001年起,每5年举行一次,PIRLS 2016为第四届,约有51个国家/地区参与,澳门正式测试时间为2016年3月至6月,将有56所学校的小学四年级学生约4,000人参加。期望透过参加PIRLS 2016测试,科学地检视澳门小学四年级学生的阅读能力水平,以了解学生阅读素养的情况,作为学校改革阅读课程,改进教师教学方法及提升学生阅读素养,以及为特区政府实施 “持续提升学生阅读素养有效机制” 取得更多客观及科学的国际参考资料。
“卓越表现教师”荣誉颁授
根据第3/2012号法律《非高等教育私立学校教学人员制度框架》第二十八条卓越表现教师,第二、三款的规定,颁授“卓越表现教师”荣誉,以嘉许及表彰在教育工作上有卓越表现之非高等过育私立学校教师;推动社会尊师重道的风尚;鼓励教师,不断专业发展,使之能因应不同心智水平的学生,提升学生学习的成果及全面成长,以追求卓越教育为己任,成为良师之典範;促进教育界追求卓越教育的文化与凝聚良师的动力,共同达致“教育兴澳”的使命。
卓越表现教师”的颁授细则、章程、提名及评审等工作由教学人员专业委员会负责。有关2014/2015学年“卓越表现教师”的章程经已向私立学校公布,提名期由2015年7月15日至9月30日,接受提名者必须在该学年工作表现评核为优异及其他表现突出的事例描述及/或证明,经评审後,颁授名额最多15名,预计在2015年底完成2014/2015学年“卓越表现教师”荣誉的颁授。
提高教学人员专业素质
新学年将组织超过400项的教学人员培训活动。为处於职业生涯不同阶段的教学人员提供针对性培训,并因应教学人员的培训需求提供不同主题的培训,推动教学人员的专业发展。同时,在资助师範培训的课程类别方面,增加小幼师範培训课程,以及小幼教师师範专业文凭补充课程;受资助对象亦从在职教学人员扩大至修毕课程後紧接的一个学年担任教师者。藉此鼓励教师持续提升学历及专业资格提高教育质量,并为教师团队储备人力资源。
加强对学生和特殊教育家长的支援
为协助学生获得更及时与适切的教学辅助,优化学生辅导服务的人员配置及资助模式,新学年学生辅导服务团队共有逾220人。
另一方面,为进一步提升融合教育资助使用的公平性和有效性,以确保学校能更适切地运用相关资助,教青局制定了融合教育资助指引的补充说明,让学校更清晰融合教育的资助运用原则,让每名融合生能获得更适切的教育辅助,促进其成功学习。此外,继续开展“特殊教育课馀及假日支援计划”、“为特教班学生提供健康午膳资助”及“完善特教班学生上下课接载”等服务,减轻家长照顾有特殊教育需要子女的压力。同时,新学年将增设“健康早餐资助”,进一步加强对相关学生及家长的支援。
“持续进修发展计划”质量管理接轨国际标准
为了提供更优质及便捷的服务给居民,“持续进修发展计划”致力将其质量管理体系与国际标准接轨,“持续进修发展计划”之个人申请、审批及支付部分已获颁发ISO9001:2008质量管理体系证书。目前,教青局正积极进行部署,逐步将认证扩展到机构申请、审批及支付部分,并将透过人员培训、优化行政流程等措施,为市民提供更优质便捷的服务。
举办多元活动,关心青年成长
持续推行各类有助培育青年身心发展和多元化的活动。其中新学年将“中学生普及艺术教育计划”更名为“学生艺术教育普及计划”,并将对象拓展至小学六年级学生,活动内容将加入中国传统文化的元素,让学生通过戏剧导赏及参观展览,认识及感受中国传统文化的特色。
关顾青少年体质发展,积极与学校合作,因应运动空间制定适切的运动策略与指标。新学年将“活力恒动123”计划参加对象拓展至中学教育阶段,并进一步推动校园爱眼、护齿工作及继续向各校推广不同类型的课间运动。
增进爱国爱澳情怀,拓宽青年国际视野
开展一系列纪念中国人民抗日战争胜利70周年的纪念活动,积极支持和组织相关的参观、培训及交流,举办多场主题讲座、展览及活动,并组成“纪念五四青年节系列活动筹备委员会”,与青年社团共同举办“纪念五四运动96周年暨抗战胜利70周年系列活动”,加强青少年及师生对抗日战争历史的认识,铭记抗战的历史,培养爱国爱澳的情怀。此外,为拓宽青年视野,将藉着“中俄青年友好交流年”,组织学生前往俄罗斯参与科普和艺术交流活动,透过交流促进两地青年互相认识,建立友谊和学习分享,拓阔学生的视野。
鼓励青年建言发声,关心和服务社会
特区政府积极与青年接触,聆听青年意见,并鼓励青年参与社会。将继续举办“与青年有约”沟通活动,邀请政府官员和社会人士透过新媒体聆听青年的心声,并透过各项计划鼓励青年关心社会和提出建议,如让学生学习参与采访工作的“校园记者计划”和透过摄影和录像方式表达对社会关注的“社会影音院系列活动”等项目。另一方面,持续推动学校参与“义工fun,你我都有份计划”,并於明年初进行首届“青年义工奖励计划”的嘉许,以表扬具备一定义工服务时数且在教青局登记的全澳青年义工。
结语
为持续贯彻“教育兴澳”、 “人才建澳”的施政理念,教青局将系统地检视《非高等教育发展十年规划(2011-2020年)》的执行情况和工作经验,促进教育公平,照顾学生的不同需要,提高教学人员的专业能力,逐步推动课程改革,并按照《澳门青年政策(2012-2020年)》的方向,落实各项与青年相关的措施和计划,发现和关心各类有需要的青年,积极与青年交流和沟通,推动青年成长、成才、成功,从而达到“建澳”、“兴澳”的目的。