陈海帆：引入拥护《基本法》、效忠特区以完善选举法
特区政府建议於修改《澳门特别行政区立法会选举制度》法案中，在无被选资格的条文内引入参与立法会选举人士需要签署声明书，声明拥护《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，以及效忠中华人民共和国澳门特别行政区等条款。行政法务司司长陈海帆今（28）日解释，引入有关条款有助进一步完善法制建设，防範日後可能发生的情况。
陈海帆早上列席立法会第二常设委员会会议，讨论《修改第3/2001号法律〈澳门特别行政区立法会选举制度〉》法案。她在会议後接受传媒访问时表示，全国人民代表大会常务委员会早前对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条作出了解释，说明参与立法会选举人士需要拥护《基本法》、效忠特别行政区，这是对立法会参选人士的一个条件和要求。澳门《基本法》第一百零一条，与香港《基本法》第一百零四条的内容基本一致，现时澳门特区政府亦正在修订立法会选举法，既然全国人大作出了清晰解释，特区政府便应按照“未雨绸缪、防範未然”的一贯原则，完善选举法修法内容；这并非中央的要求。
修改後的法案建议，无被选资格包括拒绝声明拥护澳门《基本法》及效忠澳门特区；或事实证明不拥护澳门《基本法》或不效忠澳门特区者。对於参选人士的声明是否真诚拥护《基本法》及效忠特区，这个判断属於立法会选举管理委员会的权限。法案中没有设置追溯期，若参选人士过往曾作出不拥护《基本法》或不效忠特区的言论，选管会可在对方作出声明时，确认对方是否愿意放弃过往的这些言论。倘参选人士对於选管会的决定有异议，法案亦设有上诉机制，最终可交由法院裁决。
陈海帆指，特区成立之初，制定相关法律时并未预视会有立法议员参选另一个国家议员的情况，所以後来当发生有关情况时，特区却没有现行制度规範，难以作出应对，因此，现时冀完善制度建设，应对日後可能发生状况。
此外，政府亦建议在法案中，撤销助选人制度的条文。陈海帆称，政府经过与立法会常设委员会讨论，包括在技术层面的讨论，认为助选人制度存在很多争议，因此在听取委员会的意见後撤销助选人制度。但法案中保持了监控选举活动经费的立法原意，透过竞选活动和非竞选活动的申报措施，继续监管竞选开支。
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