澳门经济建设协进会理事长杨道匡冀落实横琴配套政策

　　 澳门经济建设协进会理事长杨道匡表示，粤港澳服贸自由化、广东自贸区建设其重点均是促进要素流通，实行两项自由化政策後，对本澳利用横琴空间，定位发展世界旅游休闲中心具有重大促进作用。大政策落实还需尽快实施可行性的细则作配套，避免“大门开了、小门不开”的局面。

　　政策促进澳琴融合

　　杨道匡表示，自由贸易政策对经济发展具有重要促进作用。十年前，澳门享受第一段红利就是开放内地“自由行”，到现在澳门仍在享受这份红利。当前，粤港澳服贸自由化和广东自贸区发展正是自由化政策实施的具体体现。

　　他指出，去年澳门游客已突破三千万人次，让澳门在构建世界旅游休闲中心过程中凸显其短板，这短板恰恰是缺少休闲空间。上述两项自由化政策实行後，临近澳门的横琴将得到进一步开放，有助澳门服务业和旅游业延伸到横琴，即无形中扩大澳门的发展空间。同时配合有关政策，包括二十四小时通关，分线管理，澳门单牌车进入横琴等政策落实，将有效促进澳门与横琴更好融合。建议未来若有条件，甚至可把澳门和横琴共同打造为一个一河两岸的世界旅游资源中心。总体而言，自由化政策的实施，对完成国家“十二五”给澳门发展定位具有重要意义。

　　制度创新完善细则

　　然而，大政策需要细则性的配套措施。杨道匡举例，去年广东自贸区获批後，就有外国物流公司关注，希望藉澳门二十四小时通关，把澳门作为香港补充物流基地，但事实是“二十四小时通关”仅是人通，而货物不通，实际上对物流业来说没有享受到通关便利。

　　又例如，近期有澳门高等教育机构希望在广东开办大学，但按照国家规定，本澳机构不能单独办学。後来该机构通过选取一个高校谈判，流程走完依然谈不成。不得不通过注册内地公司办学，但最後仍不能按澳门模式办学。

　　他指出，通过两个个案的剖析，建议政府在自贸区和服务贸易自由化实施过程中，要通过实际检讨和调整，实行制度创新和细则完善，避免“大门开了，小门没开”。