理工学院教授王五一:赌业一税独大 推税收多元
本澳博彩业步入调整期。理工学院中西文化研究所教授王五一表示,本澳博彩业不单一业独大,更是一税独大,整个财政税收都靠博彩业维持。政府近年鼓励发展中医药、会展等产业,需要慢慢推行,但大前提是无论发展任何行业,都要保证行业有收入,不能长期倚靠博彩收入来养活“装饰”产业多元的行业,更重要是推动税收多元化。
信贷扭曲坏账增加
王五一表示,赌收经过超过一年下跌,要看清问题才可对症下药。这一轮赌收下调较突然,大家心理上可能会视之为短期原因,他个人认为这是一个长期因素、制度性因素。
虽然是短期内爆发,但“病因”是长期累积所致。贵宾厅一直占博彩业很大比重,今次赌收下跌的“火车头”依然是贵宾厅。若贵宾厅和中场有同样跌幅,政府或要透过政策解决,但贵宾厅跌幅更明显,就要把两个市场分别来看。贵宾厅出现大幅下跌有其自身体制上的原因,赌客过去往往“两手空空”来澳,玩完再算账,本来是很好的金融服务系统,但系统中存在很多弊病,特别是人的道德水平下滑,信贷环境改变令坏账率提高,当累积到一定程度就爆发。
赌收下跌是慢性病
因此,应把今次赌收下跌视为长期因素看待,今後亦必须视之为“慢性病”来医治,因为是长期累积问题,必须在体制上逐渐理顺贵宾厅与中场之间的比例关系,逐渐向国际化、正规化靠拢,“贵宾厅能做下去就做,做不下去也要有思想准备,把中场部分经营好。”
至於赌收何时才跌停?他指出,赌收下跌存在两个概念,经济概念就是行业越来越不景气;从数学角度,基数越来越少,赌收总会跌停。关键是大家应把赌收下跌视为“慢性病”。毕竟除内部因素,仍要面对国际竞争,实体赌场之间存在竞争,周边地区建越来越多赌场。再者,赌博的替补方式越来越多,电话下注、手机赌博、网络赌博等,故必须要作好思想准备。赌业独大能否吃到底需要深入研究,但不容过於乐观。
增收系统肌肉萎缩
其次就是要对澳门产业多元化做好规划。社会上有很多方案,但实际执行上不容易,毕竟博彩业利益诱惑太大,且操作容易,待博彩业经营不容易之时,相信大家就会认真考虑产业多元化。
澳门现时经济一业独大,实际上更重要的问题是一税独大,整个财政税收都靠博彩业维持,这会出现一个问题,就是税收的增收系统处於“肌肉萎缩”状态。除了博彩税收,其他税收很难增长。因此,当前应该令财政增收系统恢复起来,逐渐建立全面的财政体系,当中需要过渡,至於赌税的内部调整仍可再深入研究。