行政长官:三管齐下发展澳门经济

19.11.2015  12:23

  行政长官崔世安18日重申,对本澳未来的经济发展审慎乐观,特区政府在稳健的财政状况下,将来会大力做好支持博彩业和非博彩业融合发展、推动经济适度多元及加强区域合作等施政工作,三管齐下发展好澳门的经济,并为此积极储备本地人才,提升居民在就业上晋升和横向流动的机会。

  行政长官下午列席立法会全体会议,就《2016年财政年度施政报告》内容回答议员提问。他指出,本澳经济从2003年至2014年,经过十年高速发展後,现正处於深度调整期,但政府仍然对整体经济状况保持审慎乐观,其中,预计明年的通胀率进一步放缓至4%,失业率保持在2%以下。

  他续说,特区政府一贯严格按照《基本法》,以量入为出、收支平衡的盈馀预算作为理财原则;基於审慎考虑,政府不会期望博彩收入重回最蓬勃发展时期的数字,因此保守估计明年全年博彩毛收入为2,000亿澳门元,平均每月约166亿元。至於今年由1月至10月的财政盈馀超过300亿元,本年底尚有分段支付和结算,估计全年盈馀应高於200亿元。

  回顾过去,行政长官表示,十多年的高速发展让本澳积累了一定的财富,特区的基本储备、超额储备及外汇储备总计高於5,700亿元,整个特区亦没有发债和负债,因此政府可以在稳健的财政状况下计划未来。

  他指出,为推动经济发展,特区政府将循三个方面做好工作:第一,持续支持博彩业和非博彩业融合发展,现时已取得一定成绩,多个具世界级规模的旅游综合项目相继投入运作後,目前博彩收入约占三分之二,非博彩收入则占三分之一;此外,博彩职位与非博彩职位在博彩业蓬勃发展时期的比例是9比1,现时的比例已拉近至5.5比4.5。他又指,博彩业作为龙头行业,有着举足轻重的地位,因此,政府正进行博彩业中期检讨,从而促进行业的健康发展。

  政府第二方面的工作是推动澳门经济适度多元取得更大发展,行政长官强调,政府会继续全力支持文创、中医药产业、高端服务业和会议展览业的发展;第三,本澳要进一步参与区域合作,加强区域经济,充份发挥澳门 “一中心、一平台”的作用,积极参与中央明确支持的合作区域,包括珠海横琴和广东南沙的建设。

  他补充,要发展经济,人才储备是重要的元素,包括对非博彩职位人才的培育,政府会做好相关工作,除确保本地人就业外,亦大力支持通过培训,增加居民晋升及横向流动的机会。

  此外,行政长官强调,政府将继续加大支持本地中小企,创设更有利的政策,让其有更好的营商环境,并利用政策和资源带动本澳中小企和青年参与区域合作。他还谈及要发展社区经济,计划明年进行大量支持工作,以增加消费,协助中小企发展。

  至於特区投资发展基金方面,行政长官称,无论环球经济、亚洲经济和澳门经济复杂多变,任何投资均有风险存在,澳门属於微型经济体系,储备亦得来不易,政府定会本着负责任的态度,从审慎、稳健和低风险的角度出发,期望有关投资是保本、有回报和可退场的。未来,政府如动用超额储备作投资时,定会依法经立法会进行审议。

  在立法会全体会议上,行政长官总共回答了30名议员的提问,内容还涉及房屋政策、土地资源、交通、公共工程监管、都市更新、公共行政改革、问责制度、公职人员、保安部队、建构智慧城市、习惯水域、文化创意产业、体育政策、医疗服务、爱国教育、谘询组织重整及科技发展等范畴。

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