长远规划灵活调整 推动旅游业平稳发展

　　 旅游业是澳门主要的产业之一，特区政府一向有着既定的政策和部署，长期以来重视及强调开拓多元化的旅游市场，推动客源及旅游产品的多元发展，并希望延长旅客逗留时间，着力推进“世界旅游休闲中心”的建设。同时，在关注旅游业发展的同时，特区政府亦非常注重维持居民的生活素质，并期望能找出两方面的平衡点，以求均衡发展。特区政府同样高度重视旅客承载力的问题，尤其针对节假日的人流问题做好分流准备，妥善旅游集中区的管理。

　　旅游局在年初已经做出评估，预期2015年访澳旅客量与2014年持平。2015年上半年以来，多项外围因素，包括国际经济环境的不稳定状况、股市波动、汇率变动等影响了澳门旅游业的发展，尤其周边地区的汇率调整，令澳门旅游业面对较大竞争，访澳旅客人数出现微幅下调。特区政府认知到，旅游业正在面对挑战，同时亦有不同的机遇，例如，旅客平均逗留时间方面，则出现了相当乐观的增长。2015年7月总旅客平均逗留时间为1.2日，与2014年的1.0日比较，增加了0.2日；而2015年首7个月留宿旅客的平均逗留时间为2.2日，首次突破两日旅客逗留时间。

　　为实现旅游休闲城市的愿景，特区政府将继续秉持既定的施政目标，推动旅游业的平稳和可持续发展，不会追求旅客量的急速增长，而会着重旅游模式的改变，达到质的提升，以及推动国际客源市场的增长。特区政府将持续对澳门旅游接待能力及城市承载力的问题进行研究和评估，并与相关部门商讨优化旅游环境及配套设施，提升服务水平。

　　一般而言，整体旅游承载力与节假日期间的旅游承载力需分开处理。根据旅游学院承载力报告显示：2014年澳门作为旅游目的地的最佳接待旅客能力范围约为每天89,374至92,325人次，预计2015年全年整体旅客接待人次将在可承受的范围内。但澳门作为主要的休闲旅游目的地，於节假日期间需要接待较日常为多的旅客量，令旅游承载力较为紧张，关注节假日期间的旅游入境高峰期，特区政府将继续加大力度，并透过跨部门的合作，强化旅客入境高峰期的人流管制措施，以及口岸及景点分流、资料通报及交通疏导的工作，营造优质安全的旅游环境。

　　按照本澳的旅游业和旅游产品的特点，节庆活动较多於每年度的第三及第四季举行，包括国际烟花比赛汇演、国际音乐节、美食节、澳门格兰披治大赛车、澳门国际马拉松、澳门拉丁城区幻彩大巡游等，各项盛事活动已举办多年，具有一定的吸引力和优势。为吸引国际旅客游澳，特区政府将持续加强与业界的合作，配合各项节庆活动的举行，推出各项旅游套餐，以及发挥旅游、文化及体育活动、盛事的协同效应，向不同的客源市场加强推广。

　　在旅游推广方面，旅游局一向着重不同客源市场的均衡推广，今年馀下的时间将在内地、亚洲及远程市场，分别展开约30场、50场及20场规模不等的宣传活动，包括旅游展、产品推介会、路展及考察团等。同时，亦持续在国际和区域的顶尖传统和新兴媒体，以创新手法宣传澳门旅游。澳门以其中西文化交融的魅力，成功入选国际重要旅游出版商2015年“十大最佳旅游地区”。

　　旅游局非常重视旅游推广方面的协同效应，与不同的策略夥伴开展推广计划，包括在区域合作框架下的一程多站计划、与不同航空公司开展的促销计划、以及与本地旅游业界的激励旅游计划，都在有序进行中。

　　无论是对访澳旅客的预估、大型活动的举行、以至推广宣传活动，特区政府已有完整的部署，亦与长期政策目标方向一致。因应2015年一至七月访澳旅客量的微幅下降，特区政府主动出击灵活调整，统筹旅游推广的相关活动，期望透过发挥不同性质、类别的活动及盛事所产生的协同及联动效应，更好地吸引不同客源市场的优质旅客，以及进一步延长旅客逗留时间。相关举措延续特区政府既定的旅游发展政策，同时因应经济环境的变化而作出妥善及适当的安排，希望在注重维持本地居民生活素质的同时，持续推动澳门旅游业的健康发展。