“建设21世纪海上丝绸之路”的观察与思考讲座今举行 

  战略、风险与澳门的选择 —“建设21世纪海上丝绸之路”的观察与思考讲座今（24）日下午在澳门科学馆演讲厅举行，全国政协副主席何厚铧、中国社会科学院秘书长高翔，以及约230名第四届行政长官选举委员会委员出席了讲座。

讲座由行政长官办公室代主任高展鸿及特区政府发言人陈致平共同主持，中国社会科学院中国边疆研究所副所长李国强主讲。李国强在讲座上向选委介绍了“一带一路”的战略内涵、方向以及对澳门的影响。他指出，在“一带一路”中，“建设21世纪海上丝绸之路”重大命题的提出，有深刻的时代背景，它是中国政府基於对国际和地区形势深刻变化的科学判断，从维护全球自由贸易体系和开放型经济体系，促进区域合作、共谋发展的高度而形成的一项国家战略决策。

李国强指出，2015年3月28日国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中对澳门融入“一带一路”做出了部署，即“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”，并“发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力‘一带一路’建设”。

为此，澳门首先要找准定位，强化主体地位。在古代海上丝绸之路历史发展进程中，澳门扮演了重要角色，发挥了举足轻重的作用。自古以来，澳门就是海上丝绸之路的重要节点，是连接内地与海外市场的天然“桥梁”。根据中央要求，澳门发展的目标定位是：“世界旅游休閒中心”和“中国与葡语系国家商贸合作服务平台”。加快澳门结构调整，推动经济适度多元发展,是未来一个时期澳门继续保持繁荣和稳定的战略抉择。这一抉择与“海丝”相互衔接，无疑会给澳门的发展带来重要的新机遇。

第二，澳门要发挥优势，实现多元。一是桥梁优势，由於历史、文化、语言和人脉关系等因素，澳门同葡语国家保持着传统的广泛联系，在中国对外经贸交流史上，澳门一直担当着联系中国与葡语国家间的重要角色。二是旅游资源优势，400多年中西方文化交汇的历史给澳门留下了众多名胜古迹和独特的文化风情。目前，澳门的世界旅游休閒中心建设已取得积极进展。澳门已经或正在成为国际旅游的重要目的地和集散地。三是归侨侨眷资源优势，归侨侨眷是推进“海丝”战略中十分独特的参与元素，澳门拥有来自60个国家和地区的归侨侨眷，他们具有广泛的社会关系。四是与内地联系紧密度强的优势，澳门与内地地缘相连，交通便利，经贸文化和人员往来十分频繁。

在“海丝”建设中，借助粤港澳经济合作日益紧密、横琴岛开发建设、澳门-珠海口岸实现通关便利化等一系列利好消息，进一步加强澳门与内地之间的联系与合作，打造升级版的澳门与内地合作新模式，可以说澳门有着独特的地缘优势。

李国强续称，2014年12月习近平总书记明确指示启动澳门特别行政区习惯水域管理範围相关工作。这一重要决策，标志着困扰已久的澳门习惯水域管理範围问题即将得到解决，将为澳门特区依法管理周边水域、促进经济社会长远发展提供法律保障，将有利於促进澳门特区经济适度多元发展，推动粤澳两地间合作共赢。

他认为，“启动澳门特别行政区习惯水域管理範围相关工作”是“海丝”战略下，澳门发挥优势、摆脱瓶颈、开拓未来的又一重大利好机遇。特别是在推进澳门海洋经济发展上有十分重要的意义：一是为澳门建设深水港，打造连通世界的自由港，从而为带动港口与城市、产业一体化发展，为物流业、临港加工、装备制造业以及金融、贸易、电子资讯等现代服务业的同步发展提供了可能；二是为澳门建设世界海洋旅游休閒中心，从而以海洋休閒产业带动航空运输业、酒店服务业、商贸服务业等多个产业的快速发展提供了可能。