特区政府与减灾委联合专家组对《优化澳门应急管理体制建议》报告进行定稿讨论
为完善本澳重大灾害预防和应急机制，行政长官崔世安和检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会今（27）日上午在政府总部与国家减灾委专家委员会暨联合专家组举行会议，审视《澳门“天鸽”颱风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》终期总结报告，并作定稿讨论。预计此终期报告在完成最後细节修订後，将於3月下旬公布。
此行来澳的联合专家组的代表包括国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌、民政部国家减灾中心副主任张学权、清华大学公共安全研究院副院长袁宏永、北方工业大学新兴风险研究院执行院长孙世国、国家安全生产应急救援指挥中心副处长秦绪坤。闪淳昌在会议上介绍，澳门特区政府检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会委托清华大学公共安全研究院、北方工业大学新兴风险研究院和民政部国家减灾中心三个单位组成项目专家组，联合编制《澳门“天鸽”颱风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》报告，并於去年11月底签订协议书。
他继续指出，项目专家组本着专业、认真负责、科学严谨、求真务实的态度进行终期报告的编制工作，在去年9月底公布《国家减灾委协助澳门“天鸽”颱风灾害评估专家组的工作报告》的基础上，结合了特区政府和社会各界对该报告提出建设性的意见，并以行政长官在《二0一八年财政年度施政报告》中关於“完善应急机制、强化公共安全”的精神为依据。期间，为能够有效结合澳门实际情况来优化应急管理体制，项目专家组与特区政府检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会以及相关部门反覆进行交流讨论。
此份终期总结报告重点提出优化澳门特区应急管理体系的总体思路和主要建议，包括健全防灾减灾救灾与应急体制机制，加强生命綫工程和重要基础设施防灾减灾能力建设，健全完善粤港澳应急联动协作机制，提高应对大灾、巨灾及其风险的能力，健全防灾减灾与应急管理法制，全面开展安全文化与素质建设等建议。再者，总结报告也对相应的建设项目提出建议，包括实施澳门特区灾害综合风险与应急能力调查评估工程、智慧安全城市及公共安全运行与应急指挥平台建设工程、应急避难及转移安置场所建设工程、公共安全科普宣传教育基地建设工程、专业救援队伍培训基地建设工程、内港海傍区防洪（潮）排涝建设工程等。
特区政府收到报告後，正在分析梳理相关建议，将以此报告为基础，结合澳门的实际情况，从中挑选若干重中之重的工作，争取短期内或今年内开展，并进行後续的跟踪督办。今年，特区政府会继续与闪淳昌主任和专家团队合作，展开编制“澳门防灾减灾十年规划（2019-2028年）”的工作计划。
在会议上，检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会的成员因应终期报告内容，与闪淳昌主任和专家团队作了具体和有益的交流。行政长官在会议期间代表澳门特别行政区政府向专家组表达由衷的感谢，并对终期总结报告的内容予以肯定。他认为报告内容丰富、逻辑清晰，对澳门在防灾减灾、应急救援、基础设施等方面所做的工作、存在的问题和今後努力的方向，都作出深入的分析和调研，既注重理论上的阐述，也兼顾澳门的现实情况，有理论高度，也有实践意义，值得特区政府认真学习和领会。
行政长官寄语参加会议的检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会及相关部门，要牢记习近平主席的指示，增强大局意识和忧患意识，提高应变能力，完善应变机制。吸取去年风灾的经验和教训，全力提升防灾减灾的能力和水平，把保障居民生命财産安全放在首位，加强资源投入，配合短中长期措施，构建防灾减灾长效机制。
澳门方面参与会议的包括行政法务司司长陈海帆、经济财政司司长梁维特、保安司司长黄少泽、社会文化司司长谭俊荣、运输工务司司长罗立文、警察总局局长马耀权、海关关长黄有力、行政长官办公室主任柯岚、行政法务司司长办公室主任丘曼玲、经济财政司司长办公室主任丁雅勤、保安司司长办公室主任张玉英、社会文化司司长办公室主任叶炳权、运输工务司司长办公室主任张翠玲、新闻局局长陈致平、政策研究室主任刘本立、警察总局局长助理暨民防及协调中心主管吴锦华，以及行政长官办公室多位顾问。
