学者：博彩业一业独大 加强赌业监管才能带动龙身

　　 全国人大常委会副秘书长李飞指出，澳门经济最大问题是博彩业一业独大。要破解这一难题，出路还在於加强博彩业监管和推动经济适度多元发展双管齐下。学者表示，今年以来政府多番收紧过境旅客措施，先是收紧过境旅客留澳天数，近日再严厉执行必须持机票才可入境，反映中央严厉打贪的决心。博彩业适时步入调整期，把过去粗放型增长出现的问题先梳理，才能真正实现龙头带动龙身。

　　须探究中介人制度

　　澳大工商管理学院副教授萧志成表示，博彩业监管是必然趋势，澳娱於八二年引入博彩中介人、赌厅制度，及至博彩业○二年开放前都没有法规监管中介人。直至○二及○四年政府公布中介人法规及信贷法规，但很多都以原则性条文为主，正式落实监管时存在灰色地带。

　　博彩中介人不断转型，法规生效後业界观望执行情况，过去中介人以港澳为主；近四、五年博彩中介人在内地发展相当蓬勃，按照国际标准，很多商业活动模式是否适用於澳门，很值得探究。

　　博彩业发展方向应与旅游、消闲、娱乐对接，并非只吸引游客或高官来澳豪赌。虽然过去一段时间各界支持博彩大饼“做大做强”，所以过去十多年博彩收入呈粗放式增长。踏入现阶段，博彩业应完善措施，加强监管，真正实现龙头带动龙身，促使非博彩消闲娱乐、零售旅游、服务业为主的经济体逐渐发展起来。

　　当前博彩业步入调整期，规模较细的贵宾厅开始汰弱留强，今年全年赌收预计跌0.7-1.12%，视乎十二月表现，初步估计本月赌收跌15-20%。对於国际投资者难免是冲击，但整个行业仍有三千多亿元收入。据政府财政预算，二千多亿元收入已足够政府开支，相信在当前环境全年跌穿二千亿元机会不大。

　　强势打贪整治赌业

　　李飞提到，澳门经济特别是博彩业与内地的紧密关系，决定了在衡量澳门“本地整体利益”的时候，不能只着眼於经济增速和税收，必须考虑到内地和整个国家的经济社会安全、稳定及发展利益。

　　萧志成提到，美国早年曾公布报告，指澳门博彩业“赌台底”情况较严重。中央今年以来强势打贪，对澳门的整治亦反映反贪腐的政治方向，所以牵涉到对澳门博彩业的整治。博彩业的全球发展方向和高附加值现代化产业，若监管不善很容易与地下经济活动扯上关系。

　　博彩业有别於传统产业，自由市场理论未必适用。按美国内华达州政府的规定，自由市场等同自由发牌制度，当地每个有兴趣的商人都可申请角子机。虽然申请牌照很容易，当地政府对资金流动、客人背景监管很严格，才能令行业健康发展，确保不与地下赌博有关连。

　　反思赌业就业前景

　　澳门定位珠三角核心城市之一，中央希望透过澳门和葡语系国家加强交往。澳门的发展已非单纯自身出发，而是珠三角要发展成为多核心的巨型城市群，澳门要在当中发挥作用。

　　目前本澳博彩从业员5.7万，当中很少外雇，荷官占约2.7万人，可以预计博彩从业员在未来一年的调整期，收入增长可能不会太理想，但不至於变差，财富增速会减慢。面对博彩业放缓，不排除令部分年轻人反思，博彩业未必很稳定，人资会流向其他行业。

　　倘赌收持续高增长，博企会继续大幅加薪抢人，其他行业更难请人，所以博彩业应适当调整。