“五年规划”草案文本专题解说文章－博彩业与非博彩业协同发展 形成旅游休閒大业态
推动澳门经济适度多元发展的关键环节在於摆脱经济过於依赖博彩业的格局，形成博彩业和非博彩业协同发展的良好局面。
未来五年，政府表示要大力推动博彩业健康发展，并将有四项主要措施来确保博彩业的规範管理和持续发展，促进博彩业内涵质量的提升，实行“做精做强”、“诚信优质”。一是在完成博彩业中期检讨的基础上，完善博彩业相关的法律法规；二是推动负责任博彩，强化博彩企业的社会责任；三是提升博彩业从业人员的素质；四是完善博彩业的软硬件设施和环境。
在促进博彩业健康发展的同时，保持博彩业的适度规模，推动非博彩元素的成长，主要措施有：一是提升博彩业的辐射效应和牵引效应，在大型博彩旅游建筑群融入更多休閒、舒适、康体、商贸、会展、多元文化体验等的服务形态，争取在2020年幸运博彩企业非博彩业务收益占博彩总收益的比重由2014年的6.6%上升到9.0%或以上；二是全力推进非博彩行业的稳定发展，强化服务性产业的增长；三是扶持澳门传统加工业的发展，推动传统加工业的升级转型，形成一批“澳门制造”的工业品牌。
构建旅游休閒大业态，形成旅游业和酒店、餐饮、娱乐、零售、会展、商贸等行业互动互补的旅游休閒大产业。政府计划在2017年完成“澳门旅游业发展总体规划”，统筹澳门旅游业的短、中、长期的发展步伐，并不断完善旅游业及相关行业的法律法规。
未来五年，建设旅游大业态的着眼点主要在於丰富澳门旅游产品和拓展旅游市场。首先，形成多元化的旅游服务和综合性的旅游项目。发展文化旅游、休閒旅游、海洋旅游、养生旅游和社区旅游，建设“优质旅游”和“精品旅游”。其次，在开拓旅游市场和对外旅游推广中，政府除了深化大中华的旅游市场发展外，还将积极拓展亚洲及欧美、澳纽等地的市场。
政府将大力推动文化旅游，以塑造澳门文化旅游新形象为目标，全力开拓旅游市场，积极整合、活化文化旅游资源，重点工作包括五个方面。
第一，大力培育文化创意产业的发展。促进文化创意产业与旅游业连接，把体现澳门多元文化特色的元素和理念更多地融入旅游产品的开发、旅游景点的设计，以及宣传的过程中。
第二，深挖“饮食文化”资源。透过帮助特色美食小店、特色老铺强化经营能力，并融入文化旅游之中。透过“美食节”、“街区嘉年华”、特色节庆活动等，形成澳门特色的文化饮食旅游。
第三，优化及开发更多文化旅游产品，主要包括路环棚屋，休閒海上游、“南湾湖畔休閒茶座规划”、“龙环葡韵优化计划”、光影表演、国际电影展、大赛车推广、新增文艺表演、“庙宇及教堂推广计划”、“三轮车推广计划”等等。
第四，着力促进文化旅游人才培养，构建与文化创意、酒店、饮食、休閒等产业连接的文化旅游人才培养系统。
第五，宣传推广文化旅游产品。加强推广《论区行赏》步行路线，引导居民和旅客认识和走访澳门的文化创意区，在澳门和外地进行文创推广，丰富澳门的文化旅游产品。