特区政府二○一六年的施政重点 -- 三、建设宜居城市 

澳门拥有丰富的历史文化资源和旅游资源。在发展旅游业的同时，不断优化文化、交通、治安、环保和卫生等环境，把澳门建设成一个宜居的城市。

政府启动研究本澳大数据时代的发展规划，以配合智慧城市的发展方向。支持各部门以至业界应用创新科技，提高公共行政效率、提升居民生活素质、改善中小企经营环境、推动产业的升级换代。

（一）完善城市环境

因应社会发展和国内外不断变化的形势，加强区域合作和警民合作，深化科技强警，建立一支优质高效的纪律部队。预防和打击各种形式的犯罪，提升政府跨部门危机处理机制的应变能力，防患於未然，及时处置各种突发公共事件，全力维护特区的公共安全。

按照世界卫生组织的指引，继续做好传染病监测、药物储备、硬件建设和定期演练等工作，与邻近地区保持紧密联系，完善通报机制，全力维护居民的健康与生命安全。

根据国际认可的食品安全标准，加强主动监督及强化监管能力，逐步扩大食品监测和抽检种类，明年将推出四项新的食安标准，加强执法力度，打击不法制作或走私食品行为，保障本澳的食品安全。采取有效措施，加强家居、交通、食水、电力和电讯网络安全；完善气候预报机制，增强各区渠网的排放能力，重视颱风和水浸问题对城市的影响。

在电信网络服务方面，获发牌照的公司将於明年提供覆盖全境的4G网络服务。

近年，交通问题越来越困扰本澳居民，由效率问题，进而到安全、环保等，都影响着居民每天的出行。特区政府将全面检视交通运输策略，积极推行“优公交”、“控车辆”、“顺道路”及“倡步行”等措施。

秉持“公交优先”的核心原则，积极完善及扩展巴士路线网络，明年将开展妈阁至林茂塘时限性公交专道试行计划。

本澳近年经济发展迅速，交通挤塞情况日趋严重，为配合整体交通运输政策，建议提高机动车辆税，适当增加购车成本，将有助於调控车辆增长数目，同时建议取消专门用作旅游用途车辆的税务豁免。修订相关法律法规，缩短在用车辆检验年期，并制定在用车尾气排放标准及管制安排。新汽车检验中心将於明年第二季投入运作，以应付未来的汽车检验工作。

继续打击的士违法行为，维护澳门旅游城市形象。至2015年底，本澳拥有的士1,420架，明年将发出250个普通的士客运业务经营执照，同时，已展开100个的士特别准照的公开竞投，扣除将到期的170架的士，即2016年底的士数量将增至1,600架。

优化居民的出行环境，构建无障碍步行空间，明年继续推进新口岸及外港新填海区至东望洋、高士德一带的步行网络建设。

政府期望就轻轨车厂问题尽快与承建商解除合约，争取尽快重新启动建设工作。明年，将完成氹仔线11个车站的土建工程，逐步释放路面空间予居民使用。为纾缓澳氹间跨海交通的压力，政府已着手准备将轻轨服务延伸至妈阁站，并争取及早启动相关建设工作。此外，随着石排湾公屋项目的落成，加上离岛医疗综合体的兴建，可以预期该区会对公共运输产生大量需求。因此，政府已开展轻轨石排湾线的可行性研究，并收集社会意见。澳门半岛线方面，轻轨南段正进行设计修改工作，预计可於明年完成。而轻轨北段沿海走线连接关闸与友谊大桥的技术研究也将展开。同时，配合未来新城Ａ区和港珠澳大桥珠澳人工岛的发展需要，为下一阶段的建设做好准备。

澳门客运码头优化工程已陆续完成并投入运作。氹仔客运码头的建设工程即将完成，并将逐步开展试运行工作，预计於明年下半年正式投入运作。

运输工务部门和研究机构综合分析後，建议澳氹第四条跨海通道采用桥梁方案，下一步将进行工程所需的各项评估报告。

适时检讨及调整航空政策，以满足建设“一个中心，一个平台”的需要。

环境保护一直是特区政府的施政重点，我们致力於为下一代留下可持续发展的宜居家园。政府将尽快启动“环境影响评估制度”的立法程序，根据“污染者自付”原则，逐步推行澳门固体废物资源管理计划；研究支援回收业界的可行性措施。政府透过区域环保合作，争取尽快与内地签署有关惰性拆建物料在内地海域处置的具体实施方案，并启动相关筛选设施的建造工程。为改善废旧车辆衍生的环境卫生问题，根据《粤澳环保合作框架协议》，推进跨区转移处置澳门废旧车辆项目，预计明年建成临时储存场地，并同步开展永久预处理场地的规划与建设工作。

政府将采取措施促进使用环保车，尤其是电动车，以减少空气污染。推进城市立体绿化工作，努力拓展城市绿化空间。

（二）加强人文建设

澳门作为古代海上丝绸之路的重镇，几百年来一直是中西文化交流的重要桥梁，不同的族群、宗教和文化在澳门和谐共处。广大土生葡人和旅居澳门的葡人，对促进中外文化交流起到重要的作用。我们要发扬族群和谐、多元文化共融的优良传统，为社会的繁荣进步共同努力。

今年是“澳门历史城区”成功申遗十周年，政府已向联合国教科文组织提交报告，并在吸纳公众意见後，明年完成编制《澳门历史城区保护及管理计划》。研究活化望厦特色别墅群，打造文化、旅游、休閒活动新空间。

重视城市发展和文物保育的平衡，整合和善用各种公共资源，拓展艺文空间，培养本土文化人才，鼓励创意艺术，为居民提供更优质的文化服务，提升城市的文化品位。

政府将制订《澳门妇女发展目标》报告，进一步促进妇女事业健康发展。加强保护儿童权利，为儿童的健康成长提供良好的环境。继续支持侨务工作，凝聚澳门侨胞侨属的力量。大力弘扬爱国爱澳的优良传统，提倡敬老尊贤、乐於助人、和谐包容，共同营造优质的社会人文环境。